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文 | 凯风人随产业走，人往高处走
。01谁是就业人员最多的城市？近日 ，各地陆续发布第五次经济普查公报
，以 2023 年为时间节点，全方位披露就业人员数据。先看广义就业人员 ，包括单位从业人员与广大个体户，为宏观上的就业人群 。我国共有 7 城就业人员超过 1000 万人：重庆
、深圳、上海 、北京
、广州、成都 、苏州
。其中
，重庆是唯一超过 1500 万人的城市，对比 3200 万的人口规模 ，就业人员占比不足 50%
，更多是 " 一市堪当一省 " 的体量优势。北上广深均超 1300 万人，与其他城市明显拉开差距 ，见证一线的综合实力 。不同的是
，广州拥有更多个体户，这与其开放包容的氛围
、来者不拒的环境、更具性价比的生活成本不无关系
。更值得关注的是苏州 ，人口规模排在 10 名开外
，但就业人员数量高居前七，明显高于人口更多的武汉 、天津、西安
、郑州。与苏州一样的还有东莞、宁波 、佛山
、无锡 ，就业人员总量排名均高于其人口排名 。这些城市都有一个共性
，均为制造大市，产业相对发达 ，就业岗位相对充足。反观一些千万人口大市，广义就业人员数量占全体人口比重不足 50%
，就业能级与人口能级不相匹配
。这也说明，城市规模之大 ，人口规模之多
，不等于竞争力之强。02谁是 " 打工人 " 第一城？与广义就业人员不同，" 打工人 " 特指机关单位、企业的就业人员 ，即 " 二三产业法人单位从业人员 " 。" 打工人 " 数量越多
，占比越高，意味着就业空间越大 ，可供选择的工作机会越多
。从 " 打工人 " 的视角来看
，城市格局发生巨大变化。" 打工人 " 第一城，从重庆变成北上深 ，三地不分伯仲 。北京 、上海
、深圳
，二三产业法人单位从业人员数量均在 1300 万以上
。广州、重庆紧随其后，均超过 1000 万 ，与北上深存在一定差距，却也与其他城市拉开明显距离。在千万人口大市中
，苏州 、成都 " 打工人 " 超过 800 万人，杭州超 700 万人 ，东莞
、郑州、武汉超过 600 万人
，西安 、天津则是 500 万 + 。还有一批千万人口大市，青岛
、长沙、石家庄 " 打工人 " 不足 500 万人 ，反而不及人口尚未突破千万的宁波 、佛山、南京等地
。如果从 " 打工人 " 占全体人口比重来看
，深圳则成了毫无疑义的 " 打工人 " 第一城。深圳单位就业人员占比超过 70%，" 搞钱之城 "" 奋斗之城 " 名副其实 。东莞
、厦门、苏州 、宁波
、北京超过 60% ，除了北京都是工业城市
，再次见证制造大市的就业含金量
。杭州、广州 、南京
、无锡、佛山 、上海等地超过 50%，这些城市均有多元主导产业 ，能够提供足够丰富的就业岗位。令人意外的是
，跻身 " 双万 " 城市之列的郑州
、青岛、武汉 、长沙
、西安、天津，" 打工人 " 占比不足 50% 。GDP 总量跻身全国前十的成都 、重庆 ，" 打工人 " 占全体人口比重不足 40%。而沈阳、长春
、石家庄、哈尔滨更是不足 30%，就业人口在总体人口的占比相对较低
。这背后的原因是多元的
，或是因为市域面积过于庞大，农业人口众多 ，形成摊薄效应。或是因为老龄化过于严重
，退休人口基数庞大，多数不计入就业人员中 。或是产业结构偏向 B 端 ，以资源或资本密集型为主
，重化工业虽易拉动 GDP，但对就业的带动相对有限
。或者是产业实力与经济体量不相匹配 ，缺乏足够多元且实力强大的支柱产业
，无法吸引更多就业人口。03谁是真正的就业之城？一座城市是否适合就业，除了薪资水平 、发展前景外 ，主要取决于就业容量
、就业结构 。从五经普就业人员数据
，我们可以得出三个重要结论
。其一，常住人口多 ，不等于就业空间大。许多万亿 GDP 城市、千万人口大市，就业容量没有想象的那么大 。这与我国的广域型政区有关
，许多地市既有城市又有乡村
。一些千万人口大市，更多只有规模优势 ，借助广域型市制
，可以轻易做大经济 、人口体量，却无法创造更多就业岗位。其二 ，就业人员与人口规模成正比
，但更多受产业结构影响，产业才是聚人
、留人的根本 。深圳、苏州 、东莞
、宁波、无锡 、佛山等地 ，就业人员规模之所以如此庞大
，与其制造强市
、产业大市的底色不无关系
。改革开放以来的 " 孔雀东南飞 "，尤其是 " 东西南北中 ，发财到广东 "
，正是经济、产业 、就业竞争力的体现。其三，就业结构至关重要 ，越能提供更多高薪岗位的就业，就越有吸引力 。在我国
，平均工资最高的三大行业分别是互联网业、金融业
、科技服务业。国家统计局数据显示，2024 年三大行业平均工资分别达 23.8 万元、20.2 万元 、17.5 万元
。总体来看 ，三大高薪行业就业人员最多的当属北京
、上海、深圳 、广州
、成都、杭州
，其他城市都在百万左右或以下。其中，北京多达 368 万人 ，上海为 248 万
，深圳 、广州分别为 194 万
、179 万人，成都、杭州则为 140 万 、126.8 万人 。总之 ，择城而居
，本质是择业而居
。就业容量决定城市下限，产业质量决定城市上限。读懂就业数据 ，才能读懂一座城市的真实竞争力 。

【学习进行时】4 月 10 日
，国家主席习近平向中美 " 乒乓外交 "55 周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式致贺信
。" 乒乓外交 " 是 20 世纪东西方外交史上的经典一章。新的历史条件下，" 乒乓外交 " 有哪些新作用
、新内涵？新华社《学习进行时》推出文章 ，让我们一起来感悟 。4 月 10 日，国家主席习近平向中美 " 乒乓外交 "55 周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式致贺信
。习近平主席指出
，55 年前，中美老一辈领导人以卓越的政治智慧和战略远见 ，重新开启两国人民友好往来的大门
，成就了 " 小球转动大球 " 的历史佳话。今天，两国青少年再续 " 乒乓情缘 " ，开展体育交流系列活动
，对于推进中美友好事业很有意义 。2026 年 4 月 10 日，中美 " 乒乓外交 "55 周年纪念大会在北京首都体育馆举行
。新华社记者 饶爱民 摄" 乒乓外交 " 是中美两国人民跨越半个世纪友谊的序曲。1971 年 ，第三十一届世界乒乓球锦标赛在日本名古屋举行 。其间
，美国运动员格伦 · 科恩误搭中国队大巴，中国乒乓名将庄则栋与他友好互动 ，并把一块织锦当礼物送给了他。当车停下
，记者发现中国大巴上竟走下了一名美国人，而且还与中国运动员说笑 ，一下子轰动了
。当年在中美关系紧张的时期，双方这次意外接触立即引起外界关注。1971 年 4 月 13 日
，中华全国体育总会举行欢迎仪式，欢迎前来中国进行访问的美国乒乓球代表团 。中美两国乒乓球运动员在北京首都体育馆进行了友谊比赛
。新华社发比赛期间 ，时任美国乒乓球代表团副团长哈里森主动提出访华。在获悉美国乒乓球队意愿后
，中国领导人作出决策，中方正式邀请美国乒乓球代表团访华 。1971 年 4 月 10 日 ，美国乒乓球队到访北京
，成为新中国成立以来第一个正式访华的美国代表团
。访华期间，双方运动员举行了表演赛。中国队秉持 " 友谊第一 ，比赛第二 " 的精神
，与美国队打得有来有回，双方球技都得到充分展示 。两国年轻的乒乓球运动员用友好和真诚播撒了友谊的种子 ，打破了中美隔绝 22 年的坚冰
。1972 年 4 月
，中国乒乓球代表团应邀对美国进行回访。两国乒乓球运动员在底特律举行比赛时，看台上观众举着用中文写的标语牌 ，欢迎中国乒乓球代表团访问美国 。新华社发1972 年 4 月，中国乒乓球代表团应邀对美国进行回访
，受到美国人民热烈欢迎
。打表演赛、参观工厂和学校，中国代表团让美国普通民众更近距离地接触和了解了中国运动员和中国人民。乒乓球运动上的友好互动 ，也加快了中美两国高层接触的进程 。1972 年 2 月
，时任美国总统尼克松对中国进行了 " 破冰之旅 "，中美领导人实现了 " 跨越太平洋的握手 " ，推动中美关系迈出走向正常化的重要一步。1979 年
，中美建立了外交关系
。" 乒乓外交 " 契合了两国人民希望通过交流交往增进理解的客观需要，成为中美关系史上的佳话 ，" 小球转动大球 " 也成为 20 世纪东西方外交史上的经典一章。多年来
，中美两国不断以多种形式纪念 " 乒乓外交 "，共忆两国运动员和人民之间的友好情谊 ，展望中美人民交往与合作的美好未来 。新时代以来
，习近平主席多次提及 " 乒乓外交 " 这一佳话
。2015 年 9 月，习近平主席访问美国。在塔科马市林肯中学 ，习近平主席带来了三份礼物，其中一份便是乒乓球球桌 、球具 。习近平主席殷殷嘱咐：" 小球带动大球转
，中美重新交往的大门由小球撞开了
。希望两国青少年通过传承‘乒乓外交’精神，继续为中美关系的大厦添砖加瓦。"2019 年 6 月 ，二十国集团大阪峰会
，因中美元首会晤备受瞩目 。"48 年前，也就是 1971 年 ，就在离这里 100 多公里的名古屋
，参加第三十一届世界乒乓球锦标赛的中美乒乓球运动员进行了友好互动 ……" 习近平主席由中美 " 乒乓外交 " 的小故事开场，讲述 " 中美合则两利、斗则俱伤 " 的大道理
。当地时间 2023 年 11 月 15 日晚 ，国家主席习近平在美国旧金山出席美国友好团体联合举行的欢迎宴会。这是习近平发表重要演讲 。新华社记者 饶爱民 摄2023 年 11 月
，习近平主席在美国旧金山出席美国友好团体联合举行的欢迎宴会时发表演讲，提到了 1971 年 " 乒乓外交 " 的破冰之旅
。习近平主席指出 ，是时代潮流让我们走向彼此
，是共同利益让中美超越分歧，是人民愿望让两国打破坚冰。" 乒乓外交 " 深刻说明 ，国之交在于民相亲 。普通人之间蕴含真诚善意的社交，最终演变为中美关系 " 坚冰 " 融化的契机
，这充分体现了民心相亲的重要。中美关系基础在民间，希望在人民 ，未来在青年
，活力在地方
。2023 年访问美国时，习近平主席宣布 ，为扩大中美两国人民特别是青少年一代交流
，中方未来 5 年愿邀请 5 万名美国青少年来华交流学习。2024 年 1 月 28 日，美国马斯卡廷中学学生（左）和复旦大学第二附属学校学生展示互相送出的写有寄语祝福的红包 。新华社记者 王翔 摄2024 年 1 月 ，作为该项目第一批来华的美国中学生
，马斯卡廷中学 20 多名学生到北京
、河北和上海等地进行了交流访问
。代表团抵京时，给习近平主席带来了写有中文 " 习爷爷 ，我们来了 " 字样的校旗等礼物。访问结束后
，代表团学生致信习近平主席，讲述访华之行的喜悦心情 ，对邀请他们来华交流访问表示感谢 。习近平主席在复信中说，相信通过这次交流访问
，你们对中国和中国人民也会有更直观、更深入的了解
。欢迎你们再来中国，也欢迎更多美国青少年朋友来华交流学习 ，亲身感受一个真实 、立体
、全面的中国
，与中国青少年交心交友、互学互鉴，为增进两国人民之间的友谊携手贡献力量。两年多来 ，已有超 4 万名美国青少年积极参与倡议 。复信美国青少年教育交流团访华师生
，向美国马里兰州青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信 …… 习近平主席同多个访华团体亲切交流，寄语他们做两国友好的新一代使者 ，为增进两国人民友谊作出更大贡献
。在最新的这次贺信中
，习近平主席继续殷殷寄语：" 中美关系的根基由人民浇筑，未来靠青年创造。希望两国各界人士特别是青年一代从历史中汲取智慧和力量 ，在交流合作中相知相亲
，在互学互鉴中携手前行，共同拉紧友谊纽带 ，为推动中美关系稳定 、健康
、可持续发展作出新贡献 。"